发改委抽查药厂药品销售账本涉及927家企业
2009年版《医保目录》发布前后部分药企突击涨价,再一步入国家发改委价格调控。7月1日,国家发改委印发《关于对部分药品展开出厂价格调查的通报》,本次调查范围为医保追加药品及部分已定价药品,共896个品种。2009年11月底,新版国家医保目录发布,其中西药追加226个品种,中药追加234个品种。
医保用药范围不断扩大,一些特效、独家药品转入缺席范围。在国家发改委印发通报后,7月9日,北京市发改委很快印发通报,将对同仁堂、双鹤药业、北京诺华、赛诺菲安万特等52家企业的101个品种实行产品出厂价价格调查。
国家及地方发改委这轮价格调查,第一步是企业自查,随后各省价格主管部门抽验。北京调查52家企业出厂价这次拒绝接受出厂价调查,同仁堂牵涉到有、等11个品种,双鹤药业牵涉到、、动物源肺表面活性物质等13个品种,外资品牌诺华制药有贝那普利、氟伐他汀、那格列奈、二乙胺、特比萘芬、替比夫以定、缬沙坦等7个品种。一位医药行业分析人士透漏,“同仁堂被调查的品种都是新的入医保品种,考虑到同仁堂的产品优质,出厂价调查或对他们影响并不大。”“对同仁堂影响较为大的是同仁堂现在享用的中药优质优价,4年过渡期后可能会改变为差异定价,到时同仁堂的产品在同质化的竞争面前,没了优势。
”该医药分析人士回应。诺华7个品种中,替比夫以定和双氯芬酸二乙胺为新近医保目录品种,贝那普利、氟伐他汀、那格列奈、特比萘芬、缬沙坦等则为之前医保目录就有品种。替比夫订为诺华化疗主要药物,之前因涉嫌因药品不良反应致患者丧生,目前已转入司法程序。
双氯芬酸二乙胺又名“扶他林”,是诺华在华销售的主要外用药。除了诺华外,外资品牌赛诺菲也有一个药品“雷米弗”将牵涉到出厂价调查。7月13日,北京诺华制药公关部负责人宋欣荣告诉他记者,“我不过于确切北京市发改委否早已对企业产品出厂价展开调查,只要他们拒绝获取申报资料,我们不会因应。
”“诺华多个主要品种都要展开出厂价调查,这解释外资品牌药在转入医保目录时产品定价依然偏高,这次调查他们的出厂价,能否将价格降下来很难说。”国内一家医药企业人士回应。一位浙江药企人士回应,“调查出厂价对外资企业来讲影响并不大,他们的中标价就是出厂价,如果是真为想查他们,坎他们的成本可能会有问题,但是这次调查并没有拒绝去坎成本价。
”怎么个调查法?在国家发改委发布的调查名单中,这次出厂价调查牵涉到927家企业的896个品种。本报得知,调查年度为2009年,调查内容还包括药品出厂价格,生产企业财务经营等基本情况。
本次调查将由各省级价格主管部门负责管理实行,以省级为单位统一部署。调查采行实地查询涉及财务账厚、随机抽查原始凭证等调查方式。此次调查除拒绝生产企业不仅真实情况、精确填写《生产企业及药品基本情况调查表》、《药品出厂价格调查表》,还必须获取药品生产批件、新药证书、专利证书等证件,以及销售合约或协议。与往次调查有所不同的是,这次明确要求调查企业的年度会计学决算表及审计报告,药品销售明细账、会计凭证、税务发票等。
为了取得药品的现实出厂价格,国家发改委拒绝,“核实调查药品销售数量、销售收入、出厂价格(不含税)最高值、最低值、平均值。查询销售明细账,适当时可通过查询'收存放’记录、财务月报表、年度报表等方式核实销售数量。”“抽验一定数量的完整销售凭证及销售发票,核实出厂价格情况。
打印包括最高价、最低价和单笔销售数量前10位的销售发票。”“天价芦笋片”事件后,让这次发改委事无巨细的规定调查的内容,体现了国家发改委对出厂价要“动真格”。不过,浙江一家企业涉及人士分析,“这次发改委事无巨细的调查药品出厂价应当会那么严苛,却是是牵涉到的面较为普遍,而且又主要委托各地物价局来做到。
”中国医药企业管理协会副会长、九州通副总经理牛正乾指出,现在调查药品出厂价很难,除非“企业董事长到政府部门当官员,政府部门管价格的官员到企业做到总经理,(这样的话)这些成本就可以搞清楚,否则搞不清楚”。“目前药品价格调查正在展开的是企业自查阶段,不过企业自己的自查则是较为泊;如果各地价格主管部门实地抽验企业的完整销售凭证及销售发票,就能掌控到生产企业的实际出厂价。
”上述企业人士回应。
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